Schließung der Regierung
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Regierungsschließungen verstehen: Ursachen, Auswirkungen und Beispiele aus der Praxis
Einführung
Im Bereich der Regierungsführung ist ein Regierungsstillstand eine deutliche Erinnerung an politische Sackgassen und Haushaltsblockaden. Aber was genau beinhaltet es? Lassen Sie uns in die Feinheiten von Regierungsschließungen eintauchen und ihre Ursachen, Auswirkungen und Beispiele aus der Praxis untersuchen.
Was ist ein Regierungsstillstand?
Von einem Regierungsstillstand spricht man, wenn nicht lebensnotwendige US-Regierungsbüros aufgrund mangelnder Finanzierung nicht mehr geöffnet bleiben können. Dies geschieht typischerweise, wenn es zu einer Verzögerung bei der Genehmigung des Bundeshaushalts für das kommende Geschäftsjahr kommt. Folglich bleibt der Shutdown bis zur Verabschiedung eines Finanzierungsgesetzes bestehen.
Während eines Regierungsstillstands kommt der bundesstaatliche Betrieb zum Erliegen. Während einige Organisationen ihren Betrieb möglicherweise kurzzeitig mithilfe von Barreserven aufrechterhalten, schließen sie schließlich, sobald diese Mittel aufgebraucht sind. Obwohl Schließungen auch auf staatlicher, territorialer und lokaler Ebene erfolgen können, bezieht sich der Begriff in erster Linie auf die Bundesregierung.
Die Mechanik verstehen
Während eines Regierungsstillstands sind die Bundesbehörden dazu verpflichtet, Aktivitäten und Dienstleistungen zu reduzieren, nicht unbedingt erforderliche Operationen einzustellen und nicht unbedingt erforderliche Arbeitskräfte zu beurlauben. Wesentliche Dienste werden jedoch weiterhin zum Schutz der öffentlichen Gesundheit, des Lebens und der Sicherheit betrieben.
Wichtige Mitarbeiter in Abteilungen wie der Drug Enforcement Agency (DEA), der Transportation Security Administration (TSA), dem Zoll- und Grenzschutz (CBP) und dem Federal Bureau of Investigation (FBI) bleiben im Dienst. Dennoch kann es sein, dass sie ohne Bezahlung auskommen, sofern keine besonderen Finanzierungsgesetze erlassen werden.
Bestimmte Auszahlungen, wie z. B. Veteranenleistungen und Arbeitslosengeld, bleiben während eines Shutdowns bestehen und werden aus speziell dafür vorgesehenen Budgets geschöpft. Allerdings kann es bei beurlaubten Bundesangestellten, die vorübergehend Arbeitslosengeld beantragen, zu Verzögerungen bei der Bearbeitung kommen.
Auswirkungen jenseits der Oberfläche
Die Auswirkungen eines Regierungsstillstands gehen weit über die Schließung von Nationalparks und Denkmälern hinaus. Wesentliche Funktionen wie Lebensmittelinspektionen durch das US-Landwirtschaftsministerium und Produktrückrufe durch die Consumer Product Safety Commission können verzögert oder eingestellt werden. Darüber hinaus könnten Behörden wie das CDC Schwierigkeiten haben, Krankheitsausbrüche zu verfolgen und zu bewältigen.
Da die Schließungen andauern, könnten mehr Behörden ihre Dienstleistungen zurückfahren, was die direkten Auswirkungen auf die Bevölkerung verstärken würde. Dies kann zu Verzögerungen bei verschiedenen Dienstleistungen führen, darunter bei der Kreditbearbeitung, bei Sozialversicherungsleistungen und bei Reisekostenerstattungen für Militärangehörige.
Auswirkungen auf die Wirtschaft
Regierungsschließungen wirken sich auf die Wirtschaft aus und wirken sich auf Unternehmen und Branchen aus, die auf Bundesoperationen angewiesen sind. Die Kürzung der Bundesausgaben kann das Verbrauchervertrauen schwächen, Geschäftsaktivitäten stören und zu Einnahmeverlusten führen.
Branchen, die Bundesbehörden beliefern, etwa Bürobedarfsunternehmen und Gastgewerbebetriebe in der Nähe von Nationalparks, spüren den Druck der geringeren Nachfrage. Darüber hinaus kann die Unfähigkeit von Banken, Kredite aufgrund mangelnden Zugangs zu Regierungsdaten abzuwickeln, das Wirtschaftswachstum behindern, indem sie die Kreditvergabetätigkeit behindert.
Besondere Überlegungen bei der Budgetierung
Die Budgetgenehmigung erfordert ein komplexes Zusammenspiel zwischen der Exekutive und der Legislative sowie den Bundesbehörden. Konjunkturabschwünge, politische Manöver und Lobbybemühungen können allesamt zu Verzögerungen bei der Genehmigung des Haushalts beitragen und das Risiko einer Schließung erhöhen.
Beispiel aus der Praxis
Der längste Regierungsstillstand in der Geschichte der USA ereignete sich am 21. Dezember 2018 und dauerte 35 Tage. Aufgrund von Meinungsverschiedenheiten über die Finanzierung des Geschäftsjahres 2019 waren etwa 800.000 Bundesbedienstete von dieser Schließung betroffen, von denen über 420.000 ohne Bezahlung arbeiteten und mehr als 380.000 beurlaubt waren.